А.Кутепов: Нужно разделить понятия – мониторинг и контроль
11.10.2018 14:00
Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, глава Временной комиссии СФ по совершенствованию правового регулирования контрольно-надзорной деятельности Андрей Кутепов провел выездное заседание комиссии в Тюмени.
Временная комиссия СФ создана в сентябре 2018 г. Ее основные задачи — сбор, анализ и обобщение информации о состоянии правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля и подготовка предложений по совершенствованию законодательства, сообщает пресс-служба СФ.
Участники заседания обсудили принятый в первом чтении Государственной Думой проект федерального закона «О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации», цель которого — снизить количество разного рода проверок за счет внедрения риск-ориентированного подхода, развивать систему профилактических мероприятий. Однако, чтобы эта задача реализовалась, вся система должна быть прозрачна и понятна, отмечалось на заседании.
По мнению участников обсуждения, на данный момент существует достаточно большое количество дублирований в проверках. Как указывает бизнес-сообщество, госконтроль занимает четвертое место в списке проблем бизнеса, вслед за тарифами, налогами, кадрами. В особом внимании нуждаются проблемы муниципального контроля, отсутствует четкое разграничение полномочий, некоторые виды, предусмотренные действующим законодательством, не учтены.
Андрей Кутепов отметил, что одной из задач Временной комиссии является мониторинг ситуации в регионах. Первым городом для выездного заседания была выбрана Тюмень. Тюменская область применяет риск-ориентированный подход с 2016 г., в регионе подготовили свои предложения в законопроект.
«Обсудили с коллегами, что важно разделить понятия – мониторинг и контроль. Определили, что должна существовать профилактика нарушений. Для того, чтобы не возникали ситуации, когда непоправимое уже случилось, и только после этого начинается череда проверок. Должна существовать система, которая выявляет не для того, чтобы наказать, а помочь в выполнении требований», — подчеркнул сенатор.
«Особое внимание мы обратили в Тюмени на реализацию проектов в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства и как в этой сфере применяется государственный и муниципальный контроль», — сообщил Андрей Кутепов.
В заседании приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Любовь Глебова, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ильдус Ахметзянов, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Эдуард Исаков, члены Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Павел Тараканов и Анатолий Широков, заместитель директора Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития Константин Никитин.
ИА "Альянс Медиа"
Временная комиссия СФ создана в сентябре 2018 г. Ее основные задачи — сбор, анализ и обобщение информации о состоянии правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля и подготовка предложений по совершенствованию законодательства, сообщает пресс-служба СФ.
Участники заседания обсудили принятый в первом чтении Государственной Думой проект федерального закона «О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации», цель которого — снизить количество разного рода проверок за счет внедрения риск-ориентированного подхода, развивать систему профилактических мероприятий. Однако, чтобы эта задача реализовалась, вся система должна быть прозрачна и понятна, отмечалось на заседании.
По мнению участников обсуждения, на данный момент существует достаточно большое количество дублирований в проверках. Как указывает бизнес-сообщество, госконтроль занимает четвертое место в списке проблем бизнеса, вслед за тарифами, налогами, кадрами. В особом внимании нуждаются проблемы муниципального контроля, отсутствует четкое разграничение полномочий, некоторые виды, предусмотренные действующим законодательством, не учтены.
Андрей Кутепов отметил, что одной из задач Временной комиссии является мониторинг ситуации в регионах. Первым городом для выездного заседания была выбрана Тюмень. Тюменская область применяет риск-ориентированный подход с 2016 г., в регионе подготовили свои предложения в законопроект.
«Обсудили с коллегами, что важно разделить понятия – мониторинг и контроль. Определили, что должна существовать профилактика нарушений. Для того, чтобы не возникали ситуации, когда непоправимое уже случилось, и только после этого начинается череда проверок. Должна существовать система, которая выявляет не для того, чтобы наказать, а помочь в выполнении требований», — подчеркнул сенатор.
«Особое внимание мы обратили в Тюмени на реализацию проектов в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства и как в этой сфере применяется государственный и муниципальный контроль», — сообщил Андрей Кутепов.
В заседании приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Любовь Глебова, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ильдус Ахметзянов, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Эдуард Исаков, члены Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Павел Тараканов и Анатолий Широков, заместитель директора Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития Константин Никитин.
ИА "Альянс Медиа"