Эксперты: новый "антиалкогольный" закон приведет лишь к переделу рынка
13.01.2011 17:45
Правительство внесло в Госдуму законопроект об ужесточении госконтроля в сфере производства и оборота алкоголя. Речь в нем идет о более строгих правилах лицензирования и транспортировки спиртного. Однако, как отмечают специалисты, нововведения могут привести скорее к переделу легального рынка, чем к эффективной борьбе с «левым» алкоголем.
Авторы документа предлагают изменить закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и автоматически упразднить закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» – один поглотит другой.
«Законопроект предлагает полностью изменить регулирование отечественной алкогольной отрасли. Ужесточатся правила лицензирования производства и оборота алкогольной продукции. Это позволит исключить лазейки для предприятий, которые выпускают, продают контрафактную продукцию или используют компании-однодневки для реализации подпольной продукции», – отмечает пресс-служба комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству.
Директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз признает: принятие радикальных законов лучше, чем бездействие. Однако, отмечает он, внесенный в парламент законопроект «зачищает» и «подкручивает» только легальный рынок и только в части бизнес-процессов. В то же время для борьбы с нелегальным оборотом спиртного в нашей стране, по его словам, по сути ничего еще не сделано.
Эксперт отмечает: «Контроль за перевозкой спирта вводится законопроектом правомерно, но кто будет его осуществлять? Не обозначено. Явно не Росалкогольрегулирование – у него нет на это мощностей. А милиция и ГАИ уже делают это как умеют».
Среди прочего в документе, по словам г-на Дробиза, значится и немаловажная деталь: все производители спирта обязаны будут обзавестись дополнительным оборудованием для переработки барды (отходов производства), которую запрещается утилизировать другим способом. Самая дешевая такая установка стоит от 1 млн долларов. «Значит, с рынка уйдут как минимум 60% существующих спиртзаводов, которым она не по карману», – резюмирует специалист. По его мнению, количество операторов, таким образом, сократится до 10–15, они и «примут» на себя 80% рынка.
«Это значительно облегчит жизнь контролирующих органов – работы меньше. А на рядового потребителя это не повлияет никак. Потому что на легальном рынке растут цены и контроль качества, а нелегальный спускается все глубже под пол», – прогнозирует г-н Дробиз.
«Я не сомневаюсь, что законопроект пройдет все чтения в Думе на ура, – заявила член Общественной палаты Надежда Школкина. – Ведь он написан не для нормальных людей, а для тех, кому нужна концентрация алкогольного производства». По мнению г-жи Школкиной, власти, если они действительно хотят добиться деалкоголизации страны, просто обязаны обратить внимание на Закавказье – регион, традиционно поставляющий нелегальный алкоголь. Но в законопроекте об этом ничего не говорится.
ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Новые известия"
Авторы документа предлагают изменить закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и автоматически упразднить закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» – один поглотит другой.
«Законопроект предлагает полностью изменить регулирование отечественной алкогольной отрасли. Ужесточатся правила лицензирования производства и оборота алкогольной продукции. Это позволит исключить лазейки для предприятий, которые выпускают, продают контрафактную продукцию или используют компании-однодневки для реализации подпольной продукции», – отмечает пресс-служба комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству.
Директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз признает: принятие радикальных законов лучше, чем бездействие. Однако, отмечает он, внесенный в парламент законопроект «зачищает» и «подкручивает» только легальный рынок и только в части бизнес-процессов. В то же время для борьбы с нелегальным оборотом спиртного в нашей стране, по его словам, по сути ничего еще не сделано.
Эксперт отмечает: «Контроль за перевозкой спирта вводится законопроектом правомерно, но кто будет его осуществлять? Не обозначено. Явно не Росалкогольрегулирование – у него нет на это мощностей. А милиция и ГАИ уже делают это как умеют».
Среди прочего в документе, по словам г-на Дробиза, значится и немаловажная деталь: все производители спирта обязаны будут обзавестись дополнительным оборудованием для переработки барды (отходов производства), которую запрещается утилизировать другим способом. Самая дешевая такая установка стоит от 1 млн долларов. «Значит, с рынка уйдут как минимум 60% существующих спиртзаводов, которым она не по карману», – резюмирует специалист. По его мнению, количество операторов, таким образом, сократится до 10–15, они и «примут» на себя 80% рынка.
«Это значительно облегчит жизнь контролирующих органов – работы меньше. А на рядового потребителя это не повлияет никак. Потому что на легальном рынке растут цены и контроль качества, а нелегальный спускается все глубже под пол», – прогнозирует г-н Дробиз.
«Я не сомневаюсь, что законопроект пройдет все чтения в Думе на ура, – заявила член Общественной палаты Надежда Школкина. – Ведь он написан не для нормальных людей, а для тех, кому нужна концентрация алкогольного производства». По мнению г-жи Школкиной, власти, если они действительно хотят добиться деалкоголизации страны, просто обязаны обратить внимание на Закавказье – регион, традиционно поставляющий нелегальный алкоголь. Но в законопроекте об этом ничего не говорится.
ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Новые известия"