Систему соцстрахования ждут большие реформы
19.07.2010 15:15
В отличие от системы пенсионного страхования, социальное страхование в РФ фактически не реформировалось с советского периода. Но в настоящее время переход на страховые принципы всех видов социального страхования, а также последствия неблагоприятной экономической ситуации, включая снижение уровня фонда оплаты труда, «заставляют задуматься о реформировании системы социального страхования и сопряженных с ней систем». Об этом заявила 16 июля глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова, выступая на Всероссийском совещании управляющих региональными отделениям Фонда социального страхования (ФСС).
«37% плательщиков страховых взносов в Фонд социального страхования - это предприятия, которые имеют неблагоприятное финансовое положение. Не все из них добросовестно используют зачетную систему, существующую в системе социального страхования еще с советских времен», - отметила Татьяна Голикова.
Также министр рассказала, что участились случаи ухода от обложения страховыми взносами в Фонд социального страхования путем заключения с работниками договоров подряда, на выплаты по которым страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются, при фактическом наличии трудовых правоотношений.
«Уже в августе мы предоставим объективную информацию по поводу того, где данные проблемы наблюдаются. Однако ни для кого не секрет, что такая ситуация существует в сфере торговли», - цитирует слова Т.Голиковой .
Она добавила, что эта ситуация обязательно будет обсуждаться с работодателями и профсоюзами и в рамках Российской трехсторонней комиссии.
Татьяна Голикова напомнила, что 1 января 2014 года система социального страхования должна перейти на казначейскую систему исполнения бюджета, которая не предполагает зачетного принципа.
«Было бы целесообразно уже сейчас договориться с нашими социальными партнерами, выбрать ряд территорий, а может быть и конкретных работодателей, чтобы в пилотном режиме отработать систему не зачетного, а прямого порядка уплаты страховых взносов», - заявила министр. По ее мнению, данный пилотный проект позволит посмотреть дивиденды или потери, которые принесет новая система выплаты страховых взносов.
В своем выступлении глава Минздравсоцразвития России сообщила, что реформирования требует одна из составляющих деятельности ФСС – страхование от несчастных случае на производстве.
Минздравсоцразвития России намерено пересмотреть также систему выдачи больных листов. К пересмотру законодательства в этой сфере подталкивают систематические нарушения порядка выдачи больничных листов.
«Мы предлагаем мероприятия, направленные на изменение законодательства с точки зрения продолжительности выдачи больничного листа единолично лечащим врачом, которая не должна превышать 15 дней. Далее решение о продлении больничного должна принимать комиссия. Также необходимо включить представителей Фонда социального страхования во врачебную комиссию при обосновании выдачи больничного листа», - сказала министр.
«Тема больничных листов очень социально уязвима. Но та вольготная ситуация, которая сложилась в кризис, продемонстрировала все свои недостатки», - добавила Татьяна Голикова.
Министр отметила, что значительная часть тем, затронутых на совещании, являются вопросами Генерального соглашения на 2011-2013 годы, которые Минздравсоцразвития России совместно с социальными партнерами будет прорабатывать осенью 2010 года.
ИА "Альянс Медиа"
«37% плательщиков страховых взносов в Фонд социального страхования - это предприятия, которые имеют неблагоприятное финансовое положение. Не все из них добросовестно используют зачетную систему, существующую в системе социального страхования еще с советских времен», - отметила Татьяна Голикова.
Также министр рассказала, что участились случаи ухода от обложения страховыми взносами в Фонд социального страхования путем заключения с работниками договоров подряда, на выплаты по которым страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются, при фактическом наличии трудовых правоотношений.
«Уже в августе мы предоставим объективную информацию по поводу того, где данные проблемы наблюдаются. Однако ни для кого не секрет, что такая ситуация существует в сфере торговли», - цитирует слова Т.Голиковой .
Она добавила, что эта ситуация обязательно будет обсуждаться с работодателями и профсоюзами и в рамках Российской трехсторонней комиссии.
Татьяна Голикова напомнила, что 1 января 2014 года система социального страхования должна перейти на казначейскую систему исполнения бюджета, которая не предполагает зачетного принципа.
«Было бы целесообразно уже сейчас договориться с нашими социальными партнерами, выбрать ряд территорий, а может быть и конкретных работодателей, чтобы в пилотном режиме отработать систему не зачетного, а прямого порядка уплаты страховых взносов», - заявила министр. По ее мнению, данный пилотный проект позволит посмотреть дивиденды или потери, которые принесет новая система выплаты страховых взносов.
В своем выступлении глава Минздравсоцразвития России сообщила, что реформирования требует одна из составляющих деятельности ФСС – страхование от несчастных случае на производстве.
Минздравсоцразвития России намерено пересмотреть также систему выдачи больных листов. К пересмотру законодательства в этой сфере подталкивают систематические нарушения порядка выдачи больничных листов.
«Мы предлагаем мероприятия, направленные на изменение законодательства с точки зрения продолжительности выдачи больничного листа единолично лечащим врачом, которая не должна превышать 15 дней. Далее решение о продлении больничного должна принимать комиссия. Также необходимо включить представителей Фонда социального страхования во врачебную комиссию при обосновании выдачи больничного листа», - сказала министр.
«Тема больничных листов очень социально уязвима. Но та вольготная ситуация, которая сложилась в кризис, продемонстрировала все свои недостатки», - добавила Татьяна Голикова.
Министр отметила, что значительная часть тем, затронутых на совещании, являются вопросами Генерального соглашения на 2011-2013 годы, которые Минздравсоцразвития России совместно с социальными партнерами будет прорабатывать осенью 2010 года.
ИА "Альянс Медиа"