Правительство решило снять административные барьеры в строительстве
17.06.2010 11:15
Председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал распоряжение об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области строительства и градостроительной деятельности. «Мы много времени и внимания уделяем снятию излишних различных административных барьеров. И особенно актуально это для строительного сектора», - подчеркнул В.Путин, выступая на заседании президиума Правительства РФ.
Подробно о разрабатываемых мерах доложил вице-премьер РФ Дмитрий Козак. Он отметил, что самое большое количество административных барьеров накопилось именно в вопросе инвестирования в объекты капитального строительства.
По словам Д.Козака, подписанный премьер-министром план действий по устранению административных барьеров является особенно актуальным в связи с тем, что строительная отрасль, по данным Росстата, за четыре месяца текущего года не вышла на докризисный уровень ни по объему строительной продукции, ни по численности работающих в строительной области.
«Это распоряжение (если мы его выполним) должно дать дополнительный импульс для того, чтобы поднять эту отрасль на новый уровень, создать более благоприятные условия для инвестиций в объекты капитального строительства», - цитирует слова Д.Козака пресс-слуба правительства.
Он сообщил, что подготовка этого плана началась еще в конце прошлого года. «Те мероприятия, которые были согласованы и не вызывали принципиальных разногласий по их разработке и реализации, уже поступили. И целый ряд мероприятий, предусмотренных планом, находится в стадии выполнения. В плане будут определены конкретные сроки их завершения», - рассказал вице-премьер. По его словам, около половины мероприятий должны завершиться в первом полугодии будущего года.
Одним из ключевых вопросов по ликвидации административных барьеров, по обеспечению прозрачности действий различных органов власти по распоряжению землей, по предоставлению земельных участков является совершенствование механизма территориального планирования, отметил Д.Козак. В соответствии с ранее данным поручением правительства подготовлен и уже внесен в Государственную думу проект федерального закона о совершенствовании системы территориального планирования.
В связи с этим Д.Козак посетовал на «забюрократизированность» работы правительства: «Мы в течение шести лет не можем завершить эту работу, этот законопроект, который был утвержден правительством и может существенно расчистить завалы».
Кроме того, проектом распоряжения предусматривается ряд других мероприятий, таких как создание федеральной государственной географической информационной системы для территориального планирования. «Это тоже один из основных тормозов для осуществления территориального планирования, даже в тех случаях, когда генеральные планы или схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации подготовлены, а качество оставляет желать лучшего из-за отсутствия единой информационной системы», - отметил вице-премьер.
По его словам, предусмотрена также оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков по строительству, в том числе введение запрета на предоставление земельных участков без аукционного исключительного перечня, который будет установлен законом.
Предусматривается также разработка поправок в земельное и градостроительное законодательство с целью исключения очень коррупционноёмкой процедуры деления земель на категории, перевода земли из одной категории в другую, что тормозит введение земель в хозяйственный оборот, отметил Д.Козак.
Предусмотрены также меры налогового стимулирования введения земель, пригодных для капитального строительства, в хозяйственный оборот.
«Очень важное мероприятие - это введение обязанности органов государственной власти по опубликованию на официальных сайтах соответствующих органов информации о всех свободных земельных участках, предназначенных для капитального строительства, а также информации о всех административных процедурах, которые необходимо пройти в конкретном муниципалитете для получения земельного участка, для получения прав на застройку соответствующей территории», - добавил он.
Важным направлением также является развитие и становление института негосударственной экспертизы проектной документации. «Это серьезная задача. Необходимо тщательно отработать все эти механизмы, чтобы включить в экспертную деятельность не только государственную экспертизу, но и негосударственные институты», - считает Д.Козак.
Важным также является устранение злоупотреблений при подключении объектов к инженерным системам. По словам вице-премьера, это один из существеннейших моментов, который препятствует ускорению административных процедур в строительстве.
«Всё, практически всё, может быть, за исключением поправки в земельное законодательство, потребует серьезной реформы, серьезных изменений категории земель, - отметил он. - Все процедуры, все документы, которые необходимы для устранения административных барьеров, предусматривается завершить в 2010 году».
«Мы должны сделать все для того, чтобы это было выполнено. В случае, если это будет выполнено, то, как мне представляется, мы сможем существенно разгрузить ситуацию в этой отрасли, которая имеет определяющее влияние на экономику страны», - сказал Д.Козак.
«Хорошо. Как мы договаривались, в этом году можем все закончить. Прошу внимание к этому не снижать», - отреагировал В.Путин.
ИА "Альянс Медиа"
Подробно о разрабатываемых мерах доложил вице-премьер РФ Дмитрий Козак. Он отметил, что самое большое количество административных барьеров накопилось именно в вопросе инвестирования в объекты капитального строительства.
По словам Д.Козака, подписанный премьер-министром план действий по устранению административных барьеров является особенно актуальным в связи с тем, что строительная отрасль, по данным Росстата, за четыре месяца текущего года не вышла на докризисный уровень ни по объему строительной продукции, ни по численности работающих в строительной области.
«Это распоряжение (если мы его выполним) должно дать дополнительный импульс для того, чтобы поднять эту отрасль на новый уровень, создать более благоприятные условия для инвестиций в объекты капитального строительства», - цитирует слова Д.Козака пресс-слуба правительства.
Он сообщил, что подготовка этого плана началась еще в конце прошлого года. «Те мероприятия, которые были согласованы и не вызывали принципиальных разногласий по их разработке и реализации, уже поступили. И целый ряд мероприятий, предусмотренных планом, находится в стадии выполнения. В плане будут определены конкретные сроки их завершения», - рассказал вице-премьер. По его словам, около половины мероприятий должны завершиться в первом полугодии будущего года.
Одним из ключевых вопросов по ликвидации административных барьеров, по обеспечению прозрачности действий различных органов власти по распоряжению землей, по предоставлению земельных участков является совершенствование механизма территориального планирования, отметил Д.Козак. В соответствии с ранее данным поручением правительства подготовлен и уже внесен в Государственную думу проект федерального закона о совершенствовании системы территориального планирования.
В связи с этим Д.Козак посетовал на «забюрократизированность» работы правительства: «Мы в течение шести лет не можем завершить эту работу, этот законопроект, который был утвержден правительством и может существенно расчистить завалы».
Кроме того, проектом распоряжения предусматривается ряд других мероприятий, таких как создание федеральной государственной географической информационной системы для территориального планирования. «Это тоже один из основных тормозов для осуществления территориального планирования, даже в тех случаях, когда генеральные планы или схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации подготовлены, а качество оставляет желать лучшего из-за отсутствия единой информационной системы», - отметил вице-премьер.
По его словам, предусмотрена также оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков по строительству, в том числе введение запрета на предоставление земельных участков без аукционного исключительного перечня, который будет установлен законом.
Предусматривается также разработка поправок в земельное и градостроительное законодательство с целью исключения очень коррупционноёмкой процедуры деления земель на категории, перевода земли из одной категории в другую, что тормозит введение земель в хозяйственный оборот, отметил Д.Козак.
Предусмотрены также меры налогового стимулирования введения земель, пригодных для капитального строительства, в хозяйственный оборот.
«Очень важное мероприятие - это введение обязанности органов государственной власти по опубликованию на официальных сайтах соответствующих органов информации о всех свободных земельных участках, предназначенных для капитального строительства, а также информации о всех административных процедурах, которые необходимо пройти в конкретном муниципалитете для получения земельного участка, для получения прав на застройку соответствующей территории», - добавил он.
Важным направлением также является развитие и становление института негосударственной экспертизы проектной документации. «Это серьезная задача. Необходимо тщательно отработать все эти механизмы, чтобы включить в экспертную деятельность не только государственную экспертизу, но и негосударственные институты», - считает Д.Козак.
Важным также является устранение злоупотреблений при подключении объектов к инженерным системам. По словам вице-премьера, это один из существеннейших моментов, который препятствует ускорению административных процедур в строительстве.
«Всё, практически всё, может быть, за исключением поправки в земельное законодательство, потребует серьезной реформы, серьезных изменений категории земель, - отметил он. - Все процедуры, все документы, которые необходимы для устранения административных барьеров, предусматривается завершить в 2010 году».
«Мы должны сделать все для того, чтобы это было выполнено. В случае, если это будет выполнено, то, как мне представляется, мы сможем существенно разгрузить ситуацию в этой отрасли, которая имеет определяющее влияние на экономику страны», - сказал Д.Козак.
«Хорошо. Как мы договаривались, в этом году можем все закончить. Прошу внимание к этому не снижать», - отреагировал В.Путин.
ИА "Альянс Медиа"