Задача - выстроить прозрачную и понятную систему контроля МБ
18.02.2005 12:45
В четверг состоялось заседание Межведомственной комиссии при правительстве Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
На заседании были рассмотрены жалобы: ПБОЮЛ И. Чиликина, ПБОЮЛ Н. Тагызовой и ПБОЮЛ Н. Хохловой на действия сотрудников управ и ОВД районов «Обручевский» и «Нагатинский Затон» (ЮАО), препятствующие деятельности заявителей по осуществлению ими мелкорозничной торговли из нестационарных объектов.
C докладом о ситуации, сложившейся вокруг указанных индивидуальных предпринимателей, выступил заместитель начальника Центра по координации контрольной деятельности на территории Москвы Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Сергей Кудрин.
В результате обсуждения вынесенных на рассмотрение Межведомственной комиссии вопросов выяснилось, что мнения предпринимателей и представителей управ и ОВД районов диаметрально противоположны. Представители районных органов власти утверждают, что деятельность данных предпринимателей была прекращена в связи с неоднократными нарушениями санитарных норм, ассортиментного перечня и правил эксплуатации торговых объектов. В качестве подтверждения своей позиции они привели решения Арбитражного суда г. Москвы по заявлениям ПБОЮЛ И. Чиликина и ПБОЮЛ Н. Тагызовой, отказавшихся признать действия сотрудников Управы района Обручевский по вывозу их нестационарных объектов торговли незаконными.
Предприниматели же в свою очередь заверяли, что действия управ были незаконными и они будут обжаловать решения арбитражного суда в апелляционной инстанции. Представитель управы «Нагатинский Затон» сообщил, что управа обратилась в суд с иском на ПБОЮЛ Н. Хохлову.
Министр Правительства Москвы Е. Егоров отметил, что заслушанные жалобы предпринимателей – это сигнал о том, что сегодня не слишком благоприятная ситуация в сфере торговли. «Главная задача - выстроить прозрачную и понятную систему, которой бы следовали и государственные служащие, и предпринимательские структуры», - заявил министр. По его мнению, в этой системе должно быть обозначено не только право заниматься предпринимательской деятельностью, но и ответственность двух сторон - предпринимателей и чиновников. «Мы должны поставить себе эту задачу и предложить правительству Москвы такую систему», - подчеркнул Е. Егоров. Создать ее необходимо уже в текущем году, считает он.
Министр также заявил, что сегодня малый бизнес практически не обеспечен правовой базой. Кроме того, по его мнению, необходим диалог общественных организаций и власти, так как цель одна – развивать малый бизнес.
По мнению министра, необходимо проанализировать документы, связанные с порядком размещения малых предприятий, возможностью их передислокации в магазины "шаговой доступности" и т.д. и вынести на рассмотрение Правительства Москвы конкретные предложения по оптимизации правовой и нормативной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность на потребительском рынке столицы. Е. Егоров выразил уверенность в необходимости руководствоваться окончательными решениями судебных инстанций, которые будут приняты по результатам рассмотрения претензий предпринимателей и районных органов власти друг к другу, а также сообщил, что Межведомственная комиссия намерена просить прокуратуру рассмотреть правомерность действий МВД непосредственно по отношению к предпринимателям И. Чиликину, Н. Тагызовой и Н. Хохловой.
После заседания Е. Егоров дал комментарий ИА «Альянс Медиа». Он заявил, что необходимо действовать аргументированно и детально рассматривать каждый случай нарушения прав предпринимателей. «Приятно то, что общественные организации предпринимателей появились, и мы начали их слышать, они действительно стараются защитить права предпринимателей», - сказал министр. Он подчеркнул, что пока у таких организаций нет четких аргументов в защиту предпринимателей, но со временем должны появиться квалифицированные юристы, которые действительно смогут грамотно защитить интересы малого бизнеса. Созданная в рамках инфраструктуры поддержки малого предпринимательства организация по правовой защите малого бизнеса «пока еще себя толком не проявила», считает министр. При хорошем знании правовой базы ей пока не хватает активности, подчеркнул он.
Е. Егоров сообщил, что необходим подробный анализ всех правовых актов, которые определяют обязанности, количество документов, технологию, организацию решения спорных вопросов по малому предпринимательству. «Например, оказалось, что "одного окна" еще маловато, нужно смотреть саму правовую базу и те документы, которые малые предприниматели должны готовить», - сказал Е. Егоров. Однако, подчеркнул он, малые предприниматели зачастую сами нарушают нормы закона, но признаваться в этом не хотят. «Пока не будет принципиальной точности действий в соответствии с буквой закона, мы не решим многих проблем», - заявил Е. Егоров в заключение.
ИА "Альянс Медиа"
ИА "Альянс Медиа"